9E100关于农业绿色低碳转型的建议

来源:  时间:2026年03月17日 10:49

       一、现状与问题  

 宝山区作为上海北部转型重要区域,正全力推进科创中心主阵地建设。区内农业受限于土地规模与空间碎片化,产值占比较小,但仍具备显著的生态功能、空间资源与创新试验潜力。在“双碳”目标与乡村振兴战略交织背景下,农业绿色低碳转型是宝山实现高质量发展、强化生态韧性的重要路径。当前,宝山已在农林废弃物循环利用等方面开展初步探索,具备进一步系统推进、示范引领的基础。但在当前打造绿色低碳示范区的背景下,仍有一定可提升的空间。当前存在以下问题:
     农业低碳技术集成与示范不足:现有农业科技项目较为分散,缺乏规模化、系统化的低碳农业示范片区,技术整合与跨界融合不够。  
     生态价值转化机制缺失:农业碳汇潜力尚未有效量化与货币化,缺乏本地化碳汇方法学及交易渠道,农业暂无从绿色生产中获得直接经济激励的有效途径。  
     政策与资金保障不完善:针对农业绿色转型的专项扶持不足,跨部门协同机制有待加强,乡村建设成果考核评价体系未能充分体现低碳导向。
    二、对策与建议 
    (一)聚焦科技创新,构建低碳农业全产业链示范体系 
    打造月罗片区低碳农业样板区:加快落地现代设施农业项目,依托中国农科院等平台,集中攻关草莓低碳育种、温室节能等技术。系统利用周边电厂余热、工业二氧化碳资源,建设能源—资源循环利用示范区。  
    推进种源振兴与绿色技术推广:去年6月,上海市农业科学院牵头研制了全国首个自主研发、拥有完全自主知识产权的稻田甲烷排放CDM方法学,该方法学为全球水稻生产国提供了经济可行、操作性强的甲烷减排新路径。宝山可以借助与市农科院的院区合作,综合应用科研团队研发的稻田甲烷减排技术、旱地氧化亚氮抑制技术、农田土壤固碳技术等科研成果,进一步在水稻生产上实现减排固碳。建议尝试种植节水抗旱稻等低碳水稻品种,通过“旱直播旱管”的管理模式,实现较普通水稻种植节水50%、减少甲烷排放90%以上的生态效果。同时,也可以借鉴浙江“碳汇增收”模式,探索将碳汇收益反哺农户。  
      持续深化农业废弃物循环利用:持续支持永大菌业等企业拓展秸秆基料化、菌渣肥料化利用,推广罗泾镇“绿色防控+生态拦截”模式,通过种植蜜源植物、使用生物农药等方式,持续减少化肥农药使用。
    (二)激活碳汇经济,探索生态价值转化路径 
     建立农业碳汇核算与交易试点:借鉴浙江节水抗旱稻实行“碳交易”给农户带来亩均碳收入44元的案例,联合生态环境部门开发宝山农业碳汇方法学 ,优先在全市试点,在稻作等领域开展碳汇本底核算 ,促成本市第一笔稻作“碳交易”。同时也可以鼓励区域内国企、园区优先购买本地农业碳汇,实现“区域内部碳中和闭环”。

推行“低碳认证+品牌溢价”模式:鼓励本地优质农产品(如“永大菌菇”“宝山鮰鱼”)积极申报“低碳农产品认证”,通过电商平台、农旅融合场景实现优质优价 ,提升农民绿色生产积极性。

(三)推动城乡融合,以绿色农业赋能全域低碳转型

构建“农业+科创”低碳生态圈:在罗泾镇海星村、杨行镇北宗村等区域,引入绿色科技企业研发中心与低碳总部,形成“乡村研发—城区应用”联动。开设碳中和研学基地,将农业低碳实践纳入“行知行”劳动教育课程。  
    推进乡村基础设施低碳化改造:在五好两宜和美乡村建设中,探索使用节能新材料、优化能源布局 ,减少传统能源依赖。同时 ,通过完善农村慢行系统与静态交通规划,限制村内机动车通行,引导新能源车集中充电,凸显乡村“静慢宜居”特质。
    (四)优化政策供给,健全绿色农业保障机制

设立绿色农业专项扶持基金:整合乡村振兴、生态环保等领域资金,对低碳技术应用、碳汇项目给予一定比例的补贴,并吸引社会资本设立“宝山农业绿色低碳产业转型基金”。  
    创新人才培养与考核机制:与高校合作培训“乡村低碳管理师”,将碳汇增量、面源污染控制率等指标纳入各街镇乡村振兴考核体系,推动创建低碳示范街镇。
    农业不仅是保供固稳的基础产业,更是宝山绿色低碳发展的生态底盘与创新触角。建议以月罗片区为起点,通过科技赋能、碳汇激活、城乡融合与政策创新,全面提升土地产出率、劳动生产率与资源利用率,将宝山农业打造为农业生产低碳样板区,为上海超大城市乡村振兴与绿色转型提供可复制、可推广的宝山经验。