一、宝山基金生态建设现状

目前，宝山已经成立了宝山国投作为地方国资参与宝山基金生态建设的主要实施方，构建了1+1+N的架构，即：1个落实区委区政府战略性新兴产业布局的直投平台；1只科创产业母基金；N个赋能区域主导产业的专项子资金。宝山国投基金生态多层次框架结构已经搭建完毕，并通过直投平台对区域内的十余家科技企业进行了直投，包括宝济药业（已香港上市HK02659）、近观科技、云深处等；通过发行科创债作为债务融资资金作为LP参与了其他多家基金的设立,包括联合首钢基金、顾村镇共同成立3亿元的上海首宝智业私募股权基金作为上海机器人产业园的产业引导基金，联合中银资产、西科控股追光聚链基金以及庙行资产成立了5亿元的中瀛扶摇基金中银资产首支AIC基金。

近年来，宝山区先后以市场化方式参与上海双创投资中心（出资10 亿元）、贝琛网森（出资6000万元，其中区级3000万元、庙行镇3000万元）、遨问创投（出资4000万元，其中区级2000万元、城市工业园区2000万元）、明石北斗（出资500万元，其中区级250万元、大场镇250万元）。宝山的基金规模和结构有所优化。

以上基金的设立和生态建设，对于宝山在对优质企业和项目的扶持、引进、培育产业等方面取得了一定成效。

二、宝山基金生态存在不足

虽然，宝山在基金的设立和基金生态建设上取得了一定的成效，但宝山基金整体规模、乘数辐射效应和基金生态功能架构仍然需要优化布局。

（一）缺乏区级产业引导母基金，未见乘数辐射效应

 目前，宝山国投虽然成立了直投平台，但未真正成立一支规模较大的区级产业引导母基金，导致宝山在产业招商、基金招商上存在短板，一些区内优秀的科技企业由于被外地产业基金投资而被迫要求总部迁移至外地（无车承运人独角兽企业鸭嘴兽网络外迁宁波、纳米级材料设备单项冠军琥崧科技集团外迁贵阳等），区级产业引导母基金的加快落地不仅能实现产业链批量招商，更能起到安商稳商强商作用，并通过社会资本的市场化运作，扩大乘数辐射效应，推动产业结构升级，支持新兴产业和创新型企业的发展。

（二）缺乏明星基金的效应，优质项目退出赚钱示范效应不明显

目前，宝山区的基金朋友圈缺乏象红杉、高瓴等头部资本，也没有受到国家级主权投资基金的青睐，由于基金启动较晚，优质项目退出（被并购、IPO退出等）赚钱示范效应不明显，下一阶段需要不断扩大基金朋友圈，进一步完善基金生态。

三．健全宝山基金生态的建议

（一）完善宝山国投基金功能，打造宝山国投基金矩阵

抓紧成立以宝山国投为出资人的宝山区级产业引导母基金，建议区级财政投资10亿元以上，通过市场化募资扩大乘数效应，动员区内优质民企上市公司参与设立产业引导母基金。完善1+1+N功能布局，直投平台通过宝山国投发行中票、REITS等债务融资工具，加大对区内拟上市公司的直投力度，特别是对于区内即将上市的拟上市公司一定要争取投，这样可以快速体现赚钱示范效应；围绕“六大产业”成立子基金，可以动员区内各大商业银行的AIC参与设立，也为区内各大商业银行投贷联动提供范本。“十五五”期间，宝山国投的基金管理规模要力争突破百亿元以上，母子基金矩阵完整，功能完善。

（二）成立上海大学科技转化基金，打造上大宝山科创联盟名片效应

发挥上海大学人才荟萃、校友林立的优势，动用社会资源、校友人脉成立上海大学科技转化基金，支持上大等原创性科研项目孵化，推动上大等高校成果优先在环上大科技园转化，形成新质生产力，宝山国投、大场镇可以在基金设立上积极参与。

（三）扩大宝山基金朋友圈，进一步完善宝山基金生态

 发挥宝山金融联合会的作用，建立以宝山国投为会长的宝山基金业联合会（金融联合会下属分会），联合各商业银行的AIC、券商的投行及基金、各级别的私募股权基金，对接基金业协会和私募基金协会，形成固定协商沟通机制，扩大宝山基金朋友圈，进一步完善宝山基金生态建设。