一、存在问题

（一）地域上被分隔

目前西部几个主要的园区、空间载体各自隶属不同，地理空间上又被大型公园——顾村公园分隔，不具备整体开发和统筹协调布局产业项目的基础条件。

（二）成规模的土地资源稀缺

宝高新南区、机器人产业园、北上海生物医药产业园无新增成片大规模开发建设的工业用地（比如2025年某世界500强企业选址需求低容积率的200亩以上的工业/研发/混合用途用地，曾在普陀区、宝山区、杨浦区、浦东新区等区域的规模在200亩左右的地块进行选址，最终选择在浦东新区），宝山区可提供的近期内可以立即开发建设的工业/研发用地仅20-30亩，规模太小而且布局分散，对于超大型企业（类似华为这样的世界级超大型企业）的研发生产总部相结合的功能布局，显得捉襟见肘，杯水车薪。

（三）管理体制尚未理顺

目前西部几个主要的园区各自隶属不同，导致对于超大型企业的布局无法进行规划上的统一协调，难以规划出200亩以上的工业/研发用地给大型企业进行及时的选择，并可以在较短时间内立即启动开工建设。

（四）西部科创集聚带普遍缺乏科创氛围

以西部科创集聚带地理位置南部的南大地区为例——环上大科技园虽然已经编号了众多基地，仅零号基地由环上大科技园公司（宝山区属国企）自营，其余基地均为挂牌并无实质性的管理团队管理，部分基地创新创业元素不够明显，缺乏科技创新氛围和服务主体。

二、对策建议

（一）拓展环上大科技园基地范围和使用功能，建设创新活力街区

以上海大学为中心10公里范围，通过宝山国有公司收购、包租一些楼宇（可以将空置的商办楼宇转租宅+科研办公的混合性质），形成多点开花的居住社群+科创街区，打造类似美国湾区的“顶尖大学+总部+创业社群”的区域，在主街区部分引入类似杨浦区创智天地、大学路创业街区、“S-创”创新活力社区、顶尖科学家社区等居住、科研、社交、办公功能彼此穿插的街区。

（二）强化文化赋能，筹建北上海文化中心

在宝山西部规划类似上海博物馆北馆、上海考古博物馆、上海天文馆北馆的文化展示设施，建议在顾村公园南部、外环线以及上海大学宝山校区之间的土地整体规划后形成美术、文学、艺术、展览展示为一体的核心文化地带。

（三）统筹西部科创集聚带，制定智能制造鼓励政策

为强化高科技企业生产制造功能，建议出台覆盖“南大智慧城+宝山高新园+机器人产业园+北上海生物医药产业园”的智能制造专项鼓励政策，引导南部科创+北部生产制造在宝山区西部的聚合。在环上大科技园零号基地已经成熟运营的基础上，应实质性派管理团队进驻环上大科技园所有已编号基地，做响做大环上大科技园品牌，进一步提升西部科创集聚带的协同联动效应，形成堪比“大零号湾”的基地。