9E111关于完善绿化养护管理体系并拓展立体绿化空间,提升宝山区城市生态品质的建议
来源: 时间:2026年03月17日 11:06
绿化建设与养护是提升城市生态品质、改善人居环境、增强市民获得感的关键举措。近年来,宝山区持续推进绿化建设,绿地总量稳步增长,但绿化养护管理仍存在资金投入不足、专业力量薄弱、机制不畅等问题,部分绿地的景观价值与生态功能未能充分发挥。为深入贯彻“人民城市”重要理念,推动宝山绿化事业从“重建设”向“建管并重、品质提升”转型,亟需系统完善养护管理体系,积极推进立体绿化建设,构建“平面养护精细化、立体绿化特色化”的绿色发展新格局。
二、现状与问题
宝山区在绿化养护与立体绿化推广方面,主要面临五大突出问题:一是养护资金标准偏低,长效保障不足,现有绿化养护经费标准与持续增长的养护需求不匹配;二是专业队伍能力薄弱,市场化发育不充分,街镇绿化养护人员专业性欠缺,技能培训缺乏系统性、专业化支撑;三是管理机制衔接不畅,跨部门协同效率低下,未能形成工作合力;四是立体绿化推广缓慢,政策与技术支撑不足,发展规模与品质有待提升;五是社会参与渠道有限,共建共治氛围不浓,公众与企业参与积极性未充分调动。
三、建议
为系统提升宝山区绿化养护管理水平,积极拓展立体绿化空间,建议从六方面统筹推进:
1.完善养护资金保障与动态调整机制。由区财政局会同区绿化和市容管理局,结合宝山绿地类型、养护等级及发展需求,科学核定养护经费标准,建立与绿地面积、养护质量挂钩的动态调整机制,优先保障重点区域、重要廊道的绿化养护投入。
2.加强专业队伍建设与市场化培育。区绿化和市容管理局建立区级绿化养护技能培训与认证体系,常态化开展岗位练兵、技术竞赛活动;加强与区内职业院校合作,定向培养养护专业人才;扶持本地养护企业向专业化、规模化发展,逐步提升养护市场整体服务水平。
3.优化“网格化+智慧化”管理机制。深化绿化养护网格化管理,推进“宝山智慧园林管理平台”建设,整合问题智能识别、任务分派、过程跟踪、结果反馈等功能,强化区—街镇—养护单位三级联动,提升管理协同效能与问题处置效率。
4.系统推进立体绿化规划与建设。由区规划资源局牵头,制定《宝山区立体绿化发展专项规划》,明确重点推广区域、技术标准与激励政策;在公共建筑、市政设施、产业园区、老旧小区改造等项目中,优先融入立体绿化元素,试点推行“立体绿化+停车位置换”“屋顶花园共建”等创新模式。
5.构建社会参与和监督激励机制。区政府搭建“市民绿化监督员”“企业认养护绿”等公众参与平台,完善问题反馈与积分奖励制度;开展“宝山最美立体绿化”评选活动,鼓励社区、企业、学校积极参与绿化共建,形成政府引导、社会协同、公众参与的绿化治理新格局。
6.强化组织领导与考核评价。区绿化和市容管理局牵头成立区级绿化品质提升工作领导小组,统筹协调养护管理、立体绿化推广等重点工作;将绿化养护与立体绿化建设成效纳入相关部门及街镇绩效考核体系,压实工作责任,推动各项举措落地见效。
绿化养护与立体绿化拓展是提升宝山城市品质、营造宜居环境的重要抓手。希望通过系统施策、多方协同,推动宝山绿化事业实现从“量”到“质”的跨越,为打造生态宜居、绿色低碳的现代化城区提供坚实支撑。














