提案者要真正拿出一份主题鲜明、立意深刻、分析透彻，而具前瞻性、科学性、可行性、操作性强的提案并不是一件容易的事，需要提案人付出艰辛的劳动。本人担任三届政协委员，深刻的感受到，作为一名政协委员，要不断提高撰写提案的质量，需要在新、深、准下功夫。 

　　一、谈“新” 

　　一份提案撰写的成功和失败，关键在选题，核心是一个“新”字。要把握好区委、区政府所想的、要做的，群众启盼和要求亟待解决的问题。要做到见人之所未见，道人之所未道。如果一份提案了无新意，全篇说的都是老话、套话，即使讲的问题很重要，道理也都对，也难以引起承办单位的重视。唯有立意新颖，内容新异，才能打动承办单位，开启承办者的心扉。 

　　那么，怎样使提案写的“新”？ 

　　一是要吃透和体现新政策、新精神。要围绕我区工作中心，关注社会热点，反映社情民意，聚焦百姓生活。要警觉新问题，预察新事物，了解新进展，支持新创举。因为，作为一名政协委员只有具备高度的政治嗅觉和敏感性，才能写出体现新精神的提案。 

　　二是要善于选取新角度。就是另辟蹊径，找到要说问题的新突破口，也就是常人所说的“庐山之外看庐山”、“跳出宝山看宝山”。要从发现事物新的侧面去研究、考证相同的主题。因为，事物都是相互联系、多侧面、发展变化的，这就为我们选取新角度提供和客观、务实的依据。 

　　三是要善于运用新材料。在撰写提案过程中，要妙用各种新颖、生动，并具有说服力的新材料和新典型事例。如果你的提案能旁征博引，运用较多鲜为人知的新材料，不仅很有说服力，还给读者、听者带来一种耳目一新的感觉。 

　　四要善于吸收新语言。在撰写过程中要尽可能多吸收一些新的语言，不仅可以增加提案的可读性、趣味性，还会给读者、听者一种感染力、号召力、认同率。要多用一些生动朴实的群众语言，让人如临其境，如闻其声。 

　　一份提案，如果“四新”俱全，可称得上佳作。没有“四新”，有“二、一”新也行，总之，一篇提案内容中至少也要有几句能打动人的新话，否则不如不写。 

　　二谈“深”

　　提案只有提的到位、写的深刻、务实，才能发人深思，给人启迪，才能对实际工作起到指导和推动作用。通常要在很短的篇幅内把提案写得有血有肉、有深有厚、有理有据，就必须开口要小，即拟题的题目一定要尽量小一点、具体一点（指取题范围要小）。这好比掘井，规定了一定的面积和尺寸，只有口子开的小，才能挖得深。然而这里的“小”是为了后面的“宽”和“深”打基础。

　　在撰写提案的过程中要辟免离题、废话，要简明扼要、简言意骇，突出主题，一事一议，才能击中事物的要害，更好地剖析事物的本质，使读者、听众一目了然。 

　　首先是由浅入深。有的提案题目虽小，但却事关全局，带有一定的普遍性、倾向性、争对性，在撰写提案时，应该从事物的表面来看事物的本质。也就是从“小”的地方触及到与它密切相连的“大”的事物上。 

　　其次是由表及里。就是要深入到它的内部，指出它的实质，从正面、反面分析这样做的好处、理由，以及不这样做的坏处、根源。显然，由表及里的过程，就是紧紧围绕事物的实质阐述，由感性认识上升到理性认识的过程。 

　　再次是由近及远。从这一点追溯到它的历史渊源，预测到它的历史发展前景；由这方面的问题，看到它可能会与其相联系的其它方面乃至今后造成的影响，通过这样由近及远，不仅阐述更加丰满有力，还将有助于加深人们对这一问题的认识，对它引起足够的关注和重视。所以，由小到大，写的深些，既要注意掌握正确的方法，更要深入实际，深入调研，深思熟虑，使之对要反映的问题有透彻、实际的了解。 

　　三谈“准” 

　　撰写提案者的目的就是要通过政协提案建议党和政府解决什么问题，因此，提案所反映的问题必须事实准确，数据可靠，客观公正，这样才能方便承办单位着手办理。如果提案所提出的问题以偏概全，把个别当成一般；有的在列举存在问题时说过头话，把问题说得过于严重或举些极端的例子；有时说好时一切都好，把七分成绩说成十分；有的强调一方面时，忽视另一方面，以一种倾向掩盖另一种倾向；还有的不注意政策口径，提出的主张与有关政策相左。如此等等，都不利于所提问题的解决，反而影响的提案的质量和提案者的形象。 

　　那么，如何把握提案“准”？

　　一是选题命题要准确。要找准事物所存在的问题根源，而这些问题牵涉到一个部门难以办到，需要多个部门统一协调的问题；无主管部门属于夹缝中的问题；横向比较存在明显差距的问题；群众反映强烈需要立即解决的问题。 

　　二是列举的事实要准确。提案中列出的数据和情况必须有根有据，切不可道听途说。要保持一颗平静的心，话里不要充满火药味。要尊重客观事实，不要片面夸大事实和影响。要把握好尺度，对事实的评价要有分寸，留有余地。 

　　三是说理分析要准确。尤其是要讲辩证法，在强调某一方面时，不要忽视另一方面；要注意到可能掩盖的另一种倾向；还要注意处理好一般与特殊、共性与个性、全局与局部的关系。 

　　四是体现政策要准确。提倡什么，反对什么，允许做什么，不允许做什么，要和有关法规和政策相一致，将涉及的问题与建议，置于现行法规和政策的基础上。 

　　鲜明性与准确性相互联系。不鲜明，说得再准确，提案也会黯然失色。从这个意义上说，不鲜明就是最大的不准确。因此，提得准些，还需要在鲜明上下功夫，主张什么、赞成什么，要态度非常明确。文字不要太长，开门见山，单刀直入，一开始就亮出自己的鲜明态度和正确主张。反之，吞吞吐吐，模棱两可，那样的提案不可能吸引承办单位，更谈不上办理的好。当然，鲜明性往往体现在针对性之中。针对性强，对为什么要写，呼吁解决什么矛盾，希望承办单位从中得到哪些启示和帮助，心中很明确，下笔要时刻想着这些，出手的提案就会鲜明起来、明了起来。

　　总之，在撰写提案中尽量运用好“新、深、准”的写作方法，使所写的提案质量不断得到提高。

　　（区政协委员、区文物保护管理所干部  田小艳）