尊敬的宝山区政协委员：

　　首先，感谢您能在百忙之中阅读我们的致函和随函附上的资料。我们是吴淞出入境检验检疫局（下文简称“吴淞局”），她是上海出入境检验检疫局下属分支机构，主要负责宝山区以及区域内各口岸的出入境人员、货物、货物包装、集装箱、运输工具等的检验检疫、报检出证工作，及检验检疫证单、印鉴、标志、封识的保管和使用的监管工作。

　　在全国上下喜迎党的十八大召开之际，我局开展了 “争树新形象，喜迎十八大”主题活动，努力塑造检验检疫部门刚正廉明的依法行政形象、科学权威的技术执法形象、可亲可信的人民检验检疫形象，以实际行动更好地融入宝山、服务宝山。为此，我局本着“把关、服务”的宗旨，努力优化宝山地区经济发展环境，为企业、服务对象提供优质、高效的服务，为宝山区进出口贸易保驾护航。

　　在此，我们真诚地希望各位政协委员对吴淞检验检疫局给予更多的指导、监督和关注，为检验检疫工作提出宝贵意见。

　　再次表示诚挚的谢意！

　　联系地址：场中路855号401室　   联系电话：56791046

　　电子邮箱：Zhang_yi@shciq.gov.cn

　　我局网站：http://wusong.shciq.gov.cn/

　　吴淞出入境检验检疫局谨致

　　守望吴淞 护航宝山

　　2012年，吴淞局的纠风工作在质检总局、上海局和上海市市委、市政府的正确领导下，在市纪委的具体指导下，全局干部职工以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻党的十七大和十七届六中全会精神，以科学发展观为指导，全面落实中央、市纪委和市党风廉政建设工作会议的部署，按照上海市纠正行业不正之风办公室下发的《2012年上海市纠风工作实施意见》精神，严格落实纠风工作责任制，坚持“纠建并举”的原则，坚持“问题导向、需求导向、项目导向”，运用“制度＋科技”的方法，建立和完善纠风工作发现机制、处理机制和考评机制，不断改进工作方法，强化监督，扎实开展了一系列工作，使我局的纠风工作取得了一定成效。

　　严格把关 热情服务

　　突出源头管理，保障食品安全。食品安全近年来，食品安全一直是广大人民群众关心的话题，吴淞局作为承担着进出口食品检验检疫工作的政府部门，努力落实和完善食品安全长效管理机制。巩固进出口食品安全专项整治成果，深入开展进出口食品添加剂的专项整治工作。加强源头管理，结合《进出口食品安全管理办法》的正式施行，加强对出口食品生产企业的监督管理，突出对原辅料的重点监管；贯彻落实《食品安全法》和相关法律法规，加强对企业生产关键点的日常监管和提升对重大突发事件的快速反应能力。

　　积极履职，服务邮轮经济。随着国际间交流的频繁化，世界范围内流行的传染病也日益增加，SARS、甲型H1N1、新型冠状病毒等的流行也日趋全球化。吴淞局立足吴淞口岸，严把国门第一线，一次次成功完成了传染病疫情的阻截任务，确保一方平安。2011年起，吴淞口国际邮轮码头开启试运营，面对每航次几千名旅客、船员的进出，我局从软、硬件着手进一步完善邮轮检验检疫设施。完善邮轮检疫工作流程、完善“人-机-犬三位一体”的综合查验模式，强化邮轮码头卫生监督工作、做好邮轮传染病风险评估的资料收集和整理，并探索运用信息化手段进行传染病排查；提高应对口岸突发公共卫生事件以及口岸反恐工作能力，提升现有仪器装备的日常应用能力，建立预警机制，组织培训应急队伍，定期开展实战演练。2011年至今我局共成功处置口岸突发公共卫生事件21起，以实际行动保障国民健康安全。

　　严把国门，维护口岸安全。为了防止动植物疫病疫情和外来有毒、有害生物的传入，吴淞局运用风险管理的理念，完善口岸安全防控体系，努力提高各类疫情的截获率，提高运用现场快速检测技术，完善吴淞口岸重大动植物疫病防控和应急机制。2011年以来共截获检疫性有害生物25405批次，维护了本地区农林渔牧业的正常生态环境。

　　服务企业，主动对接。2011年，根据国家质检总局“三定”方案的有关要求，吴淞局实现了口岸功能到属地管理的重大调整，顺利接手辖区内156家出口企业的检验监管工作。为进一步了解辖区内出口企业的发展现状，找准服务出口企业发展的抓手，我局先后派遣495人次前往各类企业调查研究，并在政策允许的范围内，积极提供指导和帮助，为服务辖区企业打下了良好的基础。同时，我局还按照突出重点、分类管理的工作理念，对辖区内各出口企业进行归类，帮助企业提高产品的市场竞争力。一年多来，吴淞局共协助辖区内27家企业完成产品的首次出口。

　　标准化管理 务实高效

　　导入质量管理体系，规范各项日常工作。自导入ISO9000质量管理体系以来，吴淞局不断完善管理理念，在局内明确、细化各内设机构的职责分工，运用体系手段加以规范化管理；同时积极采取自查和接受外部审查相结合的方式，对业务、党建工作进行规范化管理。通过管理理念的深化，促进管理体系下沉至局属各部门，使各科室能自发地在本部门的管理中运用PDCA的流程控制，规范日常工作。

　　窗口标准化管理，提高办事效率。根据上海局工作要求，吴淞局积极开展窗口“5S”标准化建设，通过“整理”、“整顿”、“清扫”、“清洁”、“素养”这几方面的推进，从现场管理着手改进检验检疫工作，营造一种“人人积极参与，事事遵守标准”的良好氛围，规范有序的工作环境有利于调动人员工作积极性，缩短检验检疫工作流程，提高工作效率。

　　网上办事 政务公开

　　政务公开，主动对外承诺。吴淞局着力做好政务公开的相关工作，随着互联网时代的到来，我局定期对对外网站进行维护，及时公开相关内容，内容涉及部门职责、工作流程、近期公告、监督电话、局内动态等。同时为了进一步方便企业办理相关业务，我局还在网站设立网上办事功能，提供相关业务表格的下载，业务流程的查询等功能。在此基础上，我局还在所有对外工作场所公开张贴工作流程及对外承诺，接受工作对象的监督和咨询。

　　12365，构筑畅通沟通平台。为了进一步了解各项工作的开展情况，我局设立投诉、咨询电话24小时接听工作对象反映的问题，做到“有咨询必答复、有投诉必调查、有调查必反馈”的工作机制。2011年以来共处理各类信访、投诉6起，均给予满意答复，取得了投诉方的谅解。同时结合12365质量热线，推动与质量技术监督局在受理举报、申（投）诉、咨询方面的资源融合、整合与联合，开创两局合心、合力、合作的“大维权”、“大监管”、“大质量”工作格局，全面提升质检系统的执法效能和窗口服务水平，满足社会对质检服务的增长需求。

　　规范执法 促进外贸

　　建设法制质检，全面提高依法行政水平。落实“六五”普法工作规划，加大我局专、兼职调查员培养力度，形成一支完备的专业、高效行政执法队伍。将行政处罚与企业诚信体系建设有机结合，维护良好的进出口秩序。两年来共完成行政处罚案件7起，共处罚金61696.8元。无一起行政复议或行政诉讼。真正树立起了刚正廉明的依法行政形象。

　　促进外贸，严格规范收费。在行政事业性收费方面，吴淞局坚决杜绝各种形式的乱收费、乱摊派的情况发生。为此我局在收费窗口主动公布法定收费标准，让工作对象有据可查。在此基础上，我局积极开展收费情况检查，几年来均未发现此类情况发生。在2012年第四季度，为保证外贸发展的增长趋势，我局积极履行国务院相关文件精神，免收各类检验检疫费用，仅10月1日至15日累计免收各类费用达93.75万元。

　　为民服务 以质取胜

　　融入宝山，服务宝山。吴淞局一直以来都以提高服务地方经济发展的能力为己任。一方面充分发挥检验检疫的资源优势，积极为口岸开放提供技术支持、政策指导和快捷服务。按照上海市口岸发展“十二五”规划，我局配合上级部门积极为辖区内的罗泾煤炭码头、石洞口发电二厂码头等五个码头的顺利开放提供便捷化服务，主动做好媒介生物本底调查、卫生许可审查及联络上海局职能处室等切实有效的工作。另一方面应企业要求，会同商务委组织了多次的企业座谈、政策宣贯等活动，使企业能进一步了解检验检疫政策，并就同行业中先进的管理理念进行交流和探讨。

　　开展新业务，服务中小企业。为了进一步推进高新企业入驻，扶持中小企业发展，吴淞局本着促贸易便利，保进出口增长的宗旨，在辖区内推出了一系列的优惠政策。近期通过我局向上海局申请，开通原产地签证这一新业务。此类业务的开展能进一步减少企业关税成本，增加产品价格优势，提升同类产品的竞争力。对于出口企业，尤其是立足当地的中小型出口企业有着很大的帮助。

　　军民携手，服务外交。作为上海口岸唯一指定完成入境外国军舰检疫工作的机构，我局积极与海军东海舰队合作，调动业务骨干一次次圆满完成了入境军舰的检疫工作，在体现我国主权的同时配合部队高效地完成任务。几年来共完成了包括首次访问上海的俄罗斯海军“潘捷列耶夫将军”号大型反潜舰在内的来访军舰9艘。

　　廉洁从政 刚正廉明

　　党风廉政建设，是党的建设的重要内容，打造具有检验检疫特色的惩治和预防腐败体系并建设一只清正廉洁的行政执法队伍关系质检事业发展全局，更是抓好质检系统纠风工作的前提和基础。为此，吴淞局以科学发展观为指导，坚持惩防并举、注重预防的方针，将检验检疫行政、业务、精神文明、文明单位创建、行风建设等工作紧密结合，同部署、同落实、同检查、同整改，整体推进教育、制度、监督、改革、纠风、惩治工作，助推纠风工作取得了显著实效。

　　用党风廉政建设统领纠风工作。坚持把纠风工作作为党风廉政建设和反腐败工作的一项重要内容，列入党组议事日程，按照“谁主管、谁负责”、“管行业必须管行风”的原则，主要领导亲自过问，分管领导分工负责，纠风工作与业务工作一起部署，一起落实，一起检查，一起考核。每年召开吴淞局廉政、纠风、纪检监察工作会议，明确重点，分解任务，落实责任，加强监管，常抓不懈，确保纠风工作扎实有序开展。

　　加强教育，增强依法行政意识。开展形势任务教育。加强对领导干部权力观、政绩观、科学发展观和建立和谐社会的教育，促使领导干部进一步增强廉洁从政意识和依法行政的自觉性。开展落实制度教育。我局从人事任免、资金使用、设备采购、廉政建设等方面，对现行规章制度进行了清理，整合归类，认真排查廉政风险30余项，并逐一制定防控措施，有效地防止了廉政漏洞。开展警示专题教育。每年开展七月纪律教育月活动和廉政工作专项检查，并坚持廉政工作季报制度，对制定的年度廉政工作实施方案加强落实和督查。开展作风整顿教育。积极开展工作自查、社会满意度调查和行风测评，及时发现和解决群众反映突出的各类问题。

　　注重行风建设，内外监督并举。深化内部监督。我局严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》和《上海检验检疫局行政处分暂行办法》等规范加强对广大干部职工的有效监督。不断树立行业新风，优化发展环境，提高执法的科学性与公正性。加强外部监督。通过社会问卷测评、行风评议、政务公开、服务承诺、收费公示、依法行政、诚信服务制度等举措，增强工作透明度。严格贯彻《行政许可法》，加强质检工作人员权力分解，并设立行风监督、投诉举报电话、意见箱等，将共产党员、领导干部、普通干部职工的工作都置于服务对象的监督之下，使他们端正工作态度，提高工作效率，更好地执政为民。据统计，2011年，我局共有8名党员干部上交礼品、礼金等9件，价值约4500元。共受理投诉2起，均为无效投诉，收到企业、街道的感谢和表扬信共8件，客户总体满意度为95.4%，较2010年显著提高。

　　吴淞局围绕建设社会主义核心价值体系，结合社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育和法制教育，开展丰富多彩的廉政文化创建活动。深入学习宣传党的反腐倡廉理论、方针政策、基本经验和工作成果，积极写稿投稿，营造反腐倡廉宣传氛围。同时，开展廉政工作系列主题活动，筹建吴淞局文化长廊、参观廉政文化展、走访革命先烈故居、廉政主题教育等，使广大职工在愉悦精神，陶冶情操的同时，感受到了廉政文化和精神的浸润，从而在我局营造出人人清正廉洁、执政为民的优良风尚。

　　点滴荣誉 扬帆启航

　　吴淞局近年来不懈的努力得到了社会各界的认可，取得了各类荣誉，我局及下属各部门先后通过了中国质量认证中心行政质量管理体系、党建质量管理体系双认证，获得了上海市文明单位、上海市学习型机关创建工作先进单位、宝山区“双打”行动先进集体、上海市工人先锋号、市级机关巾帼文明岗等，荣誉的取得也是对我局工作的肯定和进一步提高的希望。

　　回顾过去，我们感慨万端；展望未来，我们充满希望！我们面临着检验检疫工作越来越多的挑战，也迎来了祖国繁荣发展的大好机遇，全体吴淞人一定会万众一心，攻坚克难，共同书写前进道路上的辉煌！