为做好区政协提案审查工作，促进提案工作的规范化、制度化、程序化建设，保证提案质量，根据《政协上海市宝山区委员会提案工作条例》的精神，制定本办法。

　　一、提案审查的要求

　　（一）政协上海市宝山区委员会（以下简称区政协）全体会议期间的提案，由大会秘书处提案组进行初审，提出立案和确定承办单位的建议，并由提案委员会或提案审查委员会在会后10个工作日内审定。

　　（二）区政协全体会议闭会期间的提案，由提案委员会主任在收到提案一个月内审定；各民主党派、人民团体、区政协专门委员会的提案，由提案委员会在收到提案一个月内审定。

　　（三）在初审过程中，应在确保提案者意愿的前提下，对提案中有些阐述不准确、案由表达不明确、文字叙述不通畅、书写格式不规范、用词不当的地方，进行适当的修改完善，或协助提案者进行补充和修改。对一些内容类同的提案，经与提案者沟通后，应及时进行归并，形成归并提案。

　　（四）提案委员会应根据提案内容和有关部门的职责分工，参考提案者本人意愿，确定提案的主办、会办单位并及时交办。

　　（五）全会闭幕后的15天内，提案审查委员会或提案委员会应向主席会议报告、并通过政协网页和简报，向全体委员报告提案审查立案情况。及时将经审查立案的提案编号、案由、提案者、承办单位等内容编制成《提案目录》发给全体政协委员，并在政协网页上公布。

　　二、提案者资格的审查

　　（一）区政协委员可以个人或联名方式提出提案。

　　（二）参加区政协的各民主党派和人民团体，可以本组织或联合名义提出提案。

　　（三）区政协各专门委员会，可以本专门委员会名义提出提案，也可以联合或与民主党派、团体联合提出提案。

　　（四）区政协的组成界别可以本界别名义提出提案；区政协全体会议期间，可以小组或联组名义提出提案。

　　（五）在本区的全国和市政协委员，可以个人名义或联名方式提出有关涉及本区工作的提案，也可以与区政协委员联名提出提案。

　　三、提案内容的审查

　　（一）提案内容应当对更好地贯彻落实国家大政方针、推进区委、区政府的重要工作、解决人民群众普遍关心的问题、促进有关部门提升工作质量，提出意见和建议。

　　（二）提案内容应当简明扼要，实事求是，有情况，有分析。

　　（三）有下列之一情况的提案不能立案：

　　1、不符合提案规范要求的；

　　2、内容违反有关保密规定的；

　　3、中共党员委员对党内有关组织、人事等方面有不同意见的；

　　4、民主党派委员反映本组织内部问题的；

　　5、纯属反映本人或他人私事的；

　　6、举报或揭发问题的；

　　7、涉及司法诉讼具体案件的；

　　8、内容空泛，建议笼统的；

　　9、不属于本区工作范围的；

　　10、内容涉及区政协自身工作和其他不宜作为提案处理的。

　　（四）不立案件的处理

　　1、编发《社情民意》或转作委员来信向有关部门反映；

　　2、协助提案人对提案内容进行修改补充后再审查；

　　3、对不属于本区工作范围的内容，由提案委员会商请有关部门处理；

　　4、已立案的提案在办理过程中发现不符合立案条件的，经提案委员会复审认定可以撤案。

　　四、提案书写规范的审查

　　（一）提案应当一事一案，案由明确。

　　（二）使用统一印发的提案纸，用钢笔、毛笔书写或打印，字迹工整。

　　（三）委员联名提出的提案，发起人签名应当列于首位。

　　（四）以民主党派、人民团体名义提出的提案，须有该组织负责人的签名并加盖公章；以区政协专门委员会名义提出的提案，须由该委员会主任签名；以界别、小组或联组名义提出的提案，应由召集人签名。

　　本办法自区政协常务委员会通过之日起实施，并由区政协提案委员会负责解释。