一、背景分析

　　    宝山“社区通”平台作为宝山区委区府牵头打造，“党建引领社建”的社会综合治理平台，62.2万名群众、5.7万名党员在线，具有极为深厚的党员群众基础。去年以来，区公安分局扎实推进“社区通”平台公安条线工作，分局436名社区民警全部上线，并充分依托该平台“讲好公安故事、发好公安声音、传递公安正能量”，通过强化“社区通”平台警民直通车“公安新闻”、“警方提示”、“警民互动”功能模块，有效发挥了防范宣传、为民服务、问题收集等方面的平台作用。2018年，分局依托“社区通”平台发布各类信息累计4万余条次，解答群众各类咨询120余次，累计推送各类主题宣传50余次，受益居民已达200余万人次。但作为社会治理的网络平台，“社区通”平台在线上信息流转、线下协同联动、功能层次丰富等方面的功能开发与机制建设仍存在一定潜在开发空间。为进一步提升“社区通”平台社会综合治理效能，凝聚社会协同治理力量，不断探索适合新时代公安工作和社会治理新模式，推动形成社区综合治理共建共治共享新格局，结合当前工作实际，提出如下建议：

　　    二、相关建议

　　    一是推广非警务分流处置。充当借鉴顾村经验模式，在区网格中心、社建办大力支持下，打通数据链路，实现依托“社区通”平台，以“点对点”沟通的形式实现非警务信息流转派发，组织发动社会治理联勤力量共同配合参与非紧急的社会管理类非警务信息协助处置和协同处置，形成信息流转和处置工作闭环。同时，通过针对性培训指导和基层群众自治力量充分整合，充分依托居（村）委、平安志愿者等社会自治力量，物业、保安等社会服务力量，在派出所综合指挥室同步关注和协助支撑下，配合承接响应社区内非警务信息，推动全民安防、协同治理、精准警务模式紧密衔接、协调发展，切实提升群众“自防自救、互帮互救”水平能力。

　　    二是探索社区自治新模式。完善以“社区通”平台为载体的“1+3+X”社会综合治理新模式，强化社区党建和社区治理黏合度。发挥“社区通”网络平台功能作用，积极开展线上征求意见、民主议事，丰富政府职能部门倾听掌握社情民意的途径，实现线上民主意识，线下落实解决；发挥社区事务管理“三驾马车”——居委会、物业、业委会作用，携手共同开展社区综合治理；发挥平台实名注册先天优势，拓展党员全面参与社区治理渠道。同时，积极发挥社区民警平安建设组织者作用，依托“社区通”平台和基层自治组织开展社区自治，提升协同治理效能，丰富倾听掌握社情民意途径，打造共建共治共享的社区综合治理格局，让人民群众更有安全感、参与感、获得感、幸福感。

　　    三是拓展平台覆盖维度。丰富拓展宝山“社区通”平台覆盖范围，从过去仅指小区、村宅的“狭义社区”，拓展延伸为商圈、楼宇和市场等经济实体的“广义社区”，坚持“党建引领”核心理念，强化“平安建设”和“市场监管”的两大核心功能，将地区经济活动与经济实体，有效纳入社会综合治理和城市精细化管理范畴。同时，将“社区通”平台建立的“面对面”信息互联关系网，作为信获取的重要渠道；延伸问题发现触角，形成社会治理问题的广泛收集和双向互通，切实将“社区通”平台打造成为社区群众自治共享、社会问题高效发现，社会事务及时处置、社会协同综合治理的智能服务平台。