【提案编号：8E144  提案者：李道琪 】 

　　最近十年宝山区的民营经济在区委、区政府的正确领导下，在有关职能部门的大力支持下，在广大民营企业家的努力拼搏下，有了很大的发展。民营经济在税收贡献、就业安置、服务社会等方面发挥了巨大的作用。

　　但是，当前在新冠肺炎疫情和国际贸易出口放缓的大背景下，我区不少民营企业处在了发展的低谷期，经营上存在着很大的困难。一是受新冠肺炎疫情影响，民营企业的外部需求明显下降，订单量下降巨大；二是民营的自主创新能力不强，科研研发力量簿弱；三是民营经营的产品品种比较单一，开发新品的周期偏长，市场竞争力不够强。为了尽快帮助广大民营企业摆脱困境，为此建议：

　　1、组织开展专题调研。由区有关职能部门牵头，会同街镇、园区对全区的民营企业开展一次专题调研，重点了解民营企业发展所面临的瓶颈问题，列出问题清单和企业的所求所盼，实行分类指导，并实施“一企业一方案”的问题解决路径。

　　2、搭建服务企业平台。区有关职能部门要努力成为企业与科研院所、大学的桥梁和纽带，搭建好服务企业的信息化平台，并通过组织招商会、科研成果发布会、专利项目对接会等形式，促进全市的科研创新成果在本区民营企业中的应用和成果转化，帮助民营企业转型发展。

　　3、支持民企做优做强。要引导有条件的个体工商户转型为企业组织形式，允许企业使用原个体工商户的名称字号，并可在规定的期限内使用原许可、经营项目批准文件或证件；要促进小、中型民营企业向“专精特新”发展，对有特色、技术水平高、吸纳就业能力强的民营企业实行税收优惠等政策支持；要鼓励民营企业开展跨行业兼并重组，打造一批循环产业链条长、自主创新能力强、市场影响力大的行业领军大企业。

　　4、推动民企创新升级。在技术创新上，要充分发挥产学研合作和区域院校科研优势，促进企业原始创新、集成创新，重点突破制约企业发展的关键技术；在产品创新上，要强化民企自主投入研发意识，并借助区域高校、科研院所的智力，持续实行产品的创新升级，通过做精产品、做优产品，不断提高市场的竞争力；在管理创新上，要通过学习借鉴区内外先进企业的管理经验，在生产运行、市场营销、成本管理等方面建立完善一套效率优先、管理规范、运行畅通的企业发展经营模式，为企业创新升级提供制度保障。