【提案编号：9B115  提案者：周杰】

　　近年来，以网络购物、移动支付、线上线下融合等新业态新模式为特征的消费方式迅速发展，而大部分宝山农业经营主体销售批发优质农产品没有搭上这部快车，2022年度通过网络销售农产品的产值   8千万元，仅不到农产品销售总额的20%。目前宝山区合作社农企对于网络销售存在以下问题：一是农户售出渠道单一，自建网站基础薄弱，社会影响力差，点击力低，滞后于整个行业发展；二是农产品本就薄利，因配送费包装费增加成本而且运输过程中会出现损耗等原因，影响主体的积极性；三是合作社、农户缺少发展战略眼光，单打独斗，在没有政府主管部门、行业协会保障和助力的情况下，缺乏动力。

　　 一是纳入区域农产品产业发展战略，农业主管部门、行业协会牵头制定本区优质农产品网络销售产业规划，把网络销售优质农产品纳入一二三产融合发展的主力渠道，聚焦粮食、蔬菜、水产、花卉等优势特色产业，可以优先发展已具备知名度如永大、汉康等的农产品区域品牌和山海泾服务品牌，对网络销售品牌影响力和市场占有率高的企业予以政府奖励。

　　二是针对农产品网络销售成本、包括配送、包装费用实施奖励式财政补贴，创新设置金融保险托底产品。设置一个地区加权平均值，达到平均值后以理赔形式予以配送13元、包装费用6元的补贴。数据均来自网络平台，即客观由便利，确保以奖代补的财政资金使用、效能的公平和公正。

　　三是有利于培育和发展特色产业，打造高能级的乡村新兴产业集群，达到共同富裕的目标。培育宝山区域内农产品网络销售新动力，引入保险为其托底的长效保护机制，并与配以考核机制联动，托底农产品销售风险、放大农产品生产者的获益比例，激发农户自觉推动农业高质量发展的积极性。同时通过建立宝山区域农产品网络销售数据库，实现网络销售信息、产业引导、消费结构大数据分析的新常态，及时、准确、有效的把握网络销售质量，积累基础数据，实现生产端、销售端和监管端数据对接和共享，提升全产业链数字化管理水平。