根据《关于加强和改进城市停车管理工作的指导意见》（公交管〔2019〕345 号）第二条（三）：发挥市场价格杠杆作用，按照“路内高于路外、地面高于立体、地上高于地下、交通繁忙区段高于外围区段、交通拥堵时段高于空闲时段”的原则，推动制定分区域、分路段、分时段、分车型的停车收费标准，合理调控出行停车需求。根据《关于进一步完善机动车停放服务收费政策的指导意见》（发改价格[2015]2975号）第六条：加快推行差别化收费。鼓励各地结合实际情况，推行不同区域、不同位置、不同车型、不同时段停车服务差别收费，抑制不合理停车需求，缓解城市交通拥堵，有效促进公共交通优先发展与公共道路资源利用。

　　二、问题及分析

　　路内泊位作为城市公共泊位资源中最重要的构成部分，因其使用的便捷性，往往是市民的停车首选。“路内高于路外、地上高于地下、室外高于室内”的定价原则，旨在通过价格杠杆的调节作用，发挥路内泊位快停快走的本质，服务于市民临时停车。

　　但因路内泊位的开放性，使得其收费标准很难严格执行，收费率低成了国内路内停车普遍的管理难题。收费率低将很大程度上抵消和对冲价格杠杆的调节作用，使得很多“车辆”长期停放，钻收费空子，“免费”占据了“临停泊位”，进而导致泊位周转率下降，加剧市民“停车难”。改善城市“停车难”、“管理难”，可改善民生，增强市民幸福感。

　　宝山区现有公共停车泊位5万多个，在深度挖潜停车泊位，补“短板缺口”的基础上，宝山区陆续开展了路内停车的智能化改造建设，比如通过视频识别技术减少了现场管理人力，但仍存在收费率偏低等问题。

　　近年来，宝山区委区政府紧盯停车难这一民生痛点，将停车难综合治理工程列为民心工程项目，以民生需求为导向，鼓励公共停车场运营主体利用新技术，盘活存量泊位资源，缓解百姓停车难题。

　　宝山区作为“南北转型”的重要一极，突出“科创+城市”融合，着眼全域创新，加快创新要素集聚，正全力以赴构筑上海科创中心主阵地，努力走出一条以科技创新引领区域转型的新路子。停车产业的科技创新作为城市科创产业的重要一环，正在积极蓄力，寻求突破，为“科创宝山”建设发挥助力。

　　通过将宝山区部分道路泊位进行智能化试点改造，让科技赋能道路泊位智能化无人值守，预计将产生良好的经济及社会效益。

　　（1）提高泊位周转率：充分发挥价格杠杆的调节作用，让路内泊位“快停快走”满足车主短时停车需求。泊位周转率预计提升1.5倍以上。

　　（2）带来良好的经济效益：收费率近乎应收尽收，预计停车收入增长2倍以上。

　　（3）提升市民出行体验：轻松出行、快速泊车，改善停车环境，提升市民出行满意度。

　　（4）规范城市停车秩序：减少道路内无序停车、随意占道停车等违章现象；降低道路交通事故机率，减少行车隐患。

　　三、建议

　　（1）路内泊位设立醒目的标识、图案

　　通过对路内泊位设置醒目的收费标识或标识图案，提醒车主路内泊位的临停属性。如在收费泊位周边竖立醒目的提醒告示牌，明确告知车主收费标准；对泊位本身设计醒目的标识、图案。

　　（2）推广智能化技术，赋能路内停车管理

　　利用物联网、云计算、移动互联等技术，在充分考虑道路安全的前提下，采用智能化设备，让路内泊位收费无人化，以严格执行收费标准为管理抓手，提升路内公共泊位资源的利用率、周转率，缓解停车难题。

　　（3）加强宣传与引导，规范路内停车秩序

　　通过宣传引导让广大市民增强文明停车意识，倡导车主停车规范入位。同时，需要加强停车秩序的监管力度，对不文明、不规范停车的车主进行处罚，确保停车秩序的规范和道路交通安全。