上海吴淞口国际邮轮港作为中国邮轮门户港，自2011年开港以来，邮轮靠泊艘次数和旅客吞吐量三年问鼎亚太第一，五年成为全球第四，累计接待邮轮艘次和出入境旅客人次分别占全国市场的38.8%和56.1%。受疫情影响暂停三年后，2024年中国邮轮市场进入全面恢复阶段，随着首艘国产大型邮轮“爱达魔都号”成功首航并以吴淞口国际邮轮港为母港开展运营，上海邮轮经济即将迎来新一轮高质量发展机遇。

　　一、气象服务保障对邮轮运营的必要性

　　吴淞口国际邮轮港临近长江、黄浦江交汇处，地处吴淞口炮台湾长江口岸线，特殊地理位置和海陆下垫面差异，使得台风、大雾、大风等高影响天气频发，对邮轮航行安全和港口正常运营造成严重威胁——邮轮不能按计划进出港，旅客滞留船上或港口，大量人流积聚带来的安全风险和组织难题，使邮轮和港口运营的应急难度和安全风险成倍增加。

　　据统计，仅疫情前的2018、2019两年间，吴淞口国际邮轮港受台风影响邮轮无法正常靠泊达40艘次，受大雾影响27艘次，受大风影响52艘次。不久前“爱达魔都号”首航期间，邮轮港和长江口深水航道区域连续多日出现大雾，对邮轮进出港造成严重影响，市区两级数十个部门单位全力以赴、携手应对，才确保了“爱达魔都号”首航顺利完成。气象服务保障对邮轮运营的重要性可见一斑。

　　为了切实减少高影响天气对吴淞口国际邮轮港的影响，近年来，在市、区领导的关心支持下，区气象部门为保障邮轮安全运营做出了不懈努力，邮轮气象服务工作取得了一定进展，但是，由于自然环境严苛、科技发展限制、资源投入不足等原因，邮轮气象保障服务体系仍存在较大不足，急需加以提高。

　　二、邮轮气象系统面临的主要问题

　　1.长江口深水航道气象监测存在空白。吴淞口邮轮港区地处宝山，但对邮轮进出港影响最大的区域是长江口深水航道下游50海里区域和上海近海海区。此处区域属气象监测站网薄弱区，站点稀少且极不稳定。十三五期间，在区财政和上级气象部门支持下，在邮轮港区和横沙岛沿岸建设了4个气象观测站，目前，除了邮轮港站外，横沙岛3个气象站受通信条件、站址环境、维护保养等影响，已难以维持正常工作状态。由于雾、风等气象要素局地性强，建于江堤的气象站也难以精准代表深水航道内的气象状况，而传统的气象雷达、卫星等设备无法准确捕获长江口航道区域内大雾、大风、暴雨等高影响天气实况，大大增加了该区域气象监测预报难度。

　　2.气象预报预警服务能力不足。上海邮轮行业高影响天气主要是深水航道及近海区域的大雾、大风和台风天气等，由于水域为主、区域狭长、资料稀缺等因素，气象部门依靠现有预报技术难以满足邮轮安全平稳运行需要，预报预警服务存在预报准确率偏低、预报时长偏短、预警时效过低三方面问题，需要加大预报预警技术科技攻关和资源投入。另外，海事部门管理深水航道重点参考区域气象预警信息，而长江口及近海水域气象预警由上海海洋气象台负责，区气象台发布邮轮气象预警需要跨部门协调，业务流程拉长，预警时效进一步降低。

　　3.邮轮气象服务组织架构有待完善。邮轮运行受天气影响极大，邮轮气象预报预警信息与邮轮公司、邮轮港以及公安、交通、海事、海关等多个部门单位的应急处置流程关系密切。目前邮轮气象服务工作主要由宝山区气象台承担，但沿江气象站建设涉及崇明、浦东，预报技术研发、预警信息发布需要市气象局支持，已超出区气象台职责范围，组织架构不完善，协调机制缺乏，信息发布散乱，不同用户的气象服务需求常常无法得到迅速响应，影响了邮轮运行安全和顺畅。

　　三、对策和建议

　　1、推动成立上海邮轮专业气象台。建议在上海国际邮轮旅游发展示范区工作框架下，积极推动组建以宝山区气象台为核心的上海邮轮专业气象台，承担邮轮行业所需的日常气象预报预警服务以及系统运维。通过专业团队建设，形成完善的邮轮气象服务体系，集约各方资源，优化全航线气象服务产品，提升产品制作时效和质量，为邮轮运营相关单位和邮轮旅客提供贴身和全方位的气象服务。由邮轮专业气象台统一服务出口，节约气象信息综合和中转耗时，尤其是在突发性灾害天气中，大大提升对邮轮运行决策指挥的科学支撑能力。

　　2、进一步完善邮轮气象观测网建设。建议加大邮轮专业气象观测站网建设和运维经费投入。填补监测盲区，建设覆盖长江口深水航道关键区域的专业气象监测站，布设岸基自动气象站、浮标站、视频站及针对大风、大雾等的激光和毫米波气象探测雷达，采用稳定可靠的数据传输模式，确保监测数据实时不间断传输，实现邮轮航线精准观测。同时，推进建立多部门数据整合信息共享机制，为邮轮气象台以及政府部门、邮轮、邮轮港提供长江口和近海水域大雾、大风天气的更精细、准确的实况资料，提升对邮轮高影响天气的实时观测和预报预警能力。

　　3、打造高水平邮轮专业气象预报服务系统。建议由气象部门牵头，区滨江委、邮轮港、海事等部门积极支持配合，固化前期多年积累的邮轮气象预报技术和服务经验，积极探索人工智能、大数据等新技术在邮轮气象预报服务中的应用。依托邮轮气象服务信息化系统升级建设，进一步拓展提升邮轮气象服务、港口气象服务能力，提供全方位的气象保障与服务，满足邮轮、邮轮港、旅客等对气象服务的需要，为相关单位现场协调、处置、指挥、决策提供科学依据。

　　4、推进气象高新科技在邮轮经济服务中的应用。近年来，人工智能、大数据等高新科技发展迅猛，在气象科技领域，人工影响天气技术近年来也得到飞速发展，如局地消雾技术等。建议积极推进气象高新科技在邮轮保障服务中的应用，探索开展长江口深水航道人工消雾试验等，主动克服高影响天气对邮轮航运的不利影响。