上海作为全国超大城市之一，资源环境约束突出，协调好空间、人口、资源、环境和产业之间的关系成为推动城市绿色低碳发展的重要工作。

　　绿色生态城区是以绿色低碳、生态宜居为发展目标的绿色低碳城区。2018年，上海市住房和城乡建设管理委员会联合多单位发布《关于推进本市绿色生态城区建设的指导意见》，拉开了上海市绿色生态城区创建工作的帷幕。截至2023 年底，全市累计创建绿色生态城区共26 个，总用地规模近72.6 平方公里。目前已创建的绿色生态城区中，更新城区比例达28.6%，为新发展阶段上海市全面推进更新城区绿色低碳建设提供有益探索的同时，奠定了坚实基础。

　　《上海市城市更新行动方案(2023—2025年)》重点推进“一江一河”沿岸地区的综合性区域更新，大吴淞地区建设绿色生态城区将极大推动“一江一河”沿岸地区的绿色低碳化更新改造，塑造未来城市核心功能，彰显中华风范、江南风光、海派风貌、创新风尚的城市基因，加快推进大吴淞地区由工业厂区向都市核心区的全方位更新蝶变。

　　1吴淞创新城及周边地区创建绿色生态城区现状条件

　　1.1项目概况

　　吴淞创新城规划范围为北至绕城高速，南至长江南路-军工路，东至同济路-蕰藻浜-外环线-双江路，西至江杨北路-外环线-南北高架路，总用地面积约41平方公里。规划重点为：重塑空间格局，激活地区价值；坚持科技引领，突出智能低碳；创新风貌保护，引领全新动能；强化产城融合，建设活力城区。

　　1.2建设现状

　　现状用地以生态空间、居住用地、工业仓储用地为主，工业仓储用地占比高达41%。

　　现状轨道线网密度仅0.33公里/平方公里，站点600米覆盖率仅20%，轨道交通服务水平有待进一步提升。城市道路总体路网密度偏低，干路通道间距大，支路缺失严重。

　　现状市政设施主要问题为地区原有市政设施以服务重工业的专线及设施为主，无法满足高品质城区的功能、景观需求，亟待更新改造。

　　现状水系骨架及核心特征依然留存有历史遗迹，裁弯取直、断头河流的情况明显，工业化、破碎化的生态结构明显。公共绿地主要分布在沿路绿地、节点公园、支流河滨水绿地等位置，现状生态空间建设不足。

　　人文风貌方面，成片保护街坊主要包含工业风貌厂房为主的半岛1919创意园，以及北侧1919年建成的里弄建筑等保护要素。其他风貌街坊主要包含原不锈钢厂、玻璃厂、煤气厂、钛合金厂内的工业风貌厂房、主要雕塑及设备、特色空间格局、内部铁路系统等保护要素。

　　2．加快推进吴淞创新城及周边地区（大吴淞地区）绿色生态城区建设的具体措施

　　2.1编制绿色生态专项规划

　　结合区域本底条件，针对气候条件、资源禀赋、环境条件、基础设施等开展前期生态诊断与潜力评估，科学合理地制定绿色生态建设目标。

　　依据《上海市城市总体规划（2017-2035）》等上位规划，编制大吴淞地区绿色生态专项规划，从韧性安全、用地与空间布局、生态环境、绿色交通、绿色低碳建筑、产业发展、绿色经济、智慧管控等方面构建绿色生态指标体系和绿色生态规划方案，明确碳排放强度控制指标，进而约束和引导各规划单元和地块的规划设计、施工管理及竣工验收，有效落实绿色生态目标。

　　2.2创建绿色生态城区试点

　　通过绿色生态城区试点创建，强化绿色生态专项规划落实，借助绿色生态城区试点全过程管理机制，持续性跟踪和指导建设，保障城区绿色生态指标和方案落地实施。

　　根据大吴淞地区专项规划成果文件，DWS-01图则单元包含高铁宝山站、轨交19号线等近期建设内容。用地布局上包括居住用地、公共设施用地、道路广场及对外交通用地、市政设施用地、绿地等多种类型用地。综合交通包含G1503/同济快速路、江杨北路、友谊路、铁山路等高快速路及主干路，以及现状轨交3号线、规划轨交19号线22号线等。产业定位为依托宝山站的枢纽商贸中心。

　　DWS-01图则单元规划符合上海市绿色生态城区建设倡导的功能复合、产城融合、空间集约、TOD等规划发展方向，并且作为大吴淞地区一期、二期建设区域，创建绿色生态城区具有较好的示范引领效应。

　　2.3重点规划举措

　　2.3.1 韧性安全

　　开展土壤污染调查和评估，对受污染建设用地地块实施有效的风险管控和修复治理。

　　编制地下管线综合规划，合理建设地下综合管廊，城区内三类及以上城市市政管线采用综合管廊方式敷设。对城区内燃气安全、路面沉降、管网漏损和桥梁结构健康等开展运行监测，及时有效识别、评估、管理、监测、预警、处置城市运行风险, 监测数据统一接入市级或区级城市运行“一网统管”平台。

　　2.3.2 公共空间

　　打造连续成网、空间复合、便捷接驳、特色彰显的慢行网络,步行交通网络全路网密度达到10km/km2，非机动车交通网络全路网密度达到8 km/km2。

　　2.3.3绿色低碳交通

　　综合交通规划中道路交通、公共交通、慢行系统及停车设施等体现绿色低碳内容和要求，推动绿色低碳出行。

　　2.3.4 区域能源

　　合理规模化利用太阳能光伏、太阳能光热、地热等可再生能源。合理引进虚拟电厂运营商、负荷聚合商、综合能源服务商等创新模式。

　　2.3.5 绿色低碳建筑

　　建立建筑能效等级制度。提升新建建筑中星级绿色建筑比例，推动超低能耗建筑规模化发展，开展零碳建筑示范项目创建。加快既有建筑和市政基础设施节能节水降碳改造，推广先进高效照明、空调、电梯等设备。优化建筑用能结构，推进建筑光伏一体化建设，推动“光储直柔”技术应用，发展清洁低碳供暖。

　　2.3.6 智慧管控

　　建设具备能耗在线监测和动态分析功能的区域能源监测或碳排放数字化管理系统。城区具备5G网络、绿色数据单心等信息通信服务新基建设施，具备新型城域物联专网等功能，为“一网统管”平台治理等应用提供技术支撑。发展社区智慧设施，设置智慧社区生活服务站、养老数字化服务系统等应用场景，为社区居民提供安全、舒适、便捷的智慧化生活环境。应用BIM、GIS等数字孪生技术,构建城区数字化信息模型。