10月19日下午，我带领九三学社区委委员14人前往西安国际港务区学习考察，西安国际港务区投资合作部热情地接待了我们。委员们观看了西安国际港务区的规划介绍，参观了西安国际港务区的铁路集装箱中心站和综合保税区。考察中，委员们对西安国际港务区的“西部雄心，全球视野”赞叹不已，认为：不濒江临海的西安国际港务区能凭借全国地理的几何中心和新亚欧大陆桥的重要节点，打造全国唯一的国际港务区，其高起点规划，大手笔运作的气魄和通过组团成功招商600亿的经验值得好好学习。滨江临海的宝山从工业、航运、经济发展基础及区位优势方面都有更好的条件打造国际邮轮港务区。

　　一、西安国际港务区情况介绍

　　西安国际港务区地处西安市东北部灞渭三角洲，西沿灞河，北至铁路北环线，东至西韩公路，南接城市三环和西安绕城高速，规划建设范围为44.6平方公里，是西安经济社会发展和城市建设“北扩、东拓、西联”的前沿区域。西安国际港务区交通便利，区位优势明显，与绕城高速公路和城市三环路相连，核心区距西安市新的行政中心5公里，距西安咸阳国际机场28公里、窑村机场就位于国际港务区内，通往园区的西安绕城高速公路与京昆高速、连霍高速、陕沪高速、包茂高速等全国高速公路网紧密相连，形成“米”字型高速公路网络。

　　2008年，西安市委、市政府在陕西省委、省政府的支持下组建了西安国际港务区管委会，决定在不沿江、不沿海、不沿边的西安发展建设中国大型国际陆港、打造特大商贸物流新城和全球商贸物流中心。为了这个使命，他们积极争取国务院和有关部委的支持，并将西安区位定位为：全国地理的几何中心、新亚欧大陆桥的重要节点，以西部的雄心、全球的视野打造全国唯一一个综合保税区和铁路集装箱中心站无缝对接的国际港务区。2010年，《中共中央国务院关于深入实施西部大开发战略的若干意见》明确提出“积极推进西安国际港务区建设”，为此，西安国际港务区成为国家战略的内容之一。2010年4月20日，西安保税物流中心正式通过海关总署等四部委联合验收，7月1日，西安铁路集装箱中心竣工开通，他们作为西安国际港务区的两大基石，标志着西安国际陆港口岸服务功能初步成型。2010年11月4日，西安国际港务区规划获得国家发改委批复，2011年2月14日，国务院批准设立西安综合保税区，西安国际港务区国际内陆港功能平台全面升级，将成为中国西部最大的现代服务业示范园区。至2015年，将形成中转量6650万吨/年。其中铁路运输2800万吨/年、305万个标准集装箱/年；公路3850万吨/年。对陕西省GDP拉动值到2015年将达到540多亿元。

　　陕西省、西安市、港务区政府对西安国际港务区项目建设十分重视。省委副书记、代省长、原西安市委书记袁纯清亲自前往上海商讨西安国际港务区项目建设事宜。目前，西安国际港务区已与天津港签订了《建设内陆无水港合作意向书》，并争取同青岛港、连云港达成发展性合作协议。此外西安国际港务区与青岛港、天津港、连云港和中国集装箱总公司分别签订了《合作备忘录》，为口岸建设准备了良好的软件环境，为陕西国际物流搭建了快捷通道和操作平台。西安国际港务区已与新加坡CWT讯通物流公司、香港豪德集团开发有限公司等5家物流企业签订了项目投资协议。西安国际港务区将以开展现代物流、国际贸易和出口加工为主要业务，力争发展成为国家级的西部地区规模最大的外向型经济服务区。

　　二、值得濒江临海的宝山学习的“西安经验”

　　1、积极争取国家支持。西安市以国家西部大开发为契机，积极争取陕西省委、省政府和国务院及部委的大力支持，使得西安国际港务区规划得到国家发改委的批复，并拿到了国务院批准设立西安综合保税区的批复，是目前最优惠最全面的保税区政策，这些政策对建设西安国际港务区起了重要的作用。宝山要建设国际邮轮母港，也要积极争取上海市，特别是海关总署和国务院及部委的大力支持。能拿到上海综保区，西安综保区的优惠政策才能真正吸引邮轮产业集聚，招好商招大商。

　　2、高层领导亲自抓。陕西省、西安市和港务区的领导对建设西安国际港务区高度重视，省长和市委书记亲自带队前往上海、天津、连云港等地洽谈业务，利用产业转移，做好对外推介，为西安国际港务区的建设行业招商起到了积极作用。宝山要建设国际邮轮母港需引起高层领导注意，应提高吴淞口邮轮港在全国的战略地位。

　　3、高起点做好规划。西安国际港务区的规划令人耳目一新，既有西安国际港务区的模型展示，又配合制作了西安国际港务区建设的影视资料、模型和影视的互动介绍，使人对西安国际港务区的建设印象深刻。宝山要成为加快经济发展方式转变的示范区就要规划先行，并配合制作好规划模型和影视介绍，建议向西安国际港务区，上海金山、崇明等区学习，建设宝山区规划展示馆，为投资商树立信心。

　　4、打造外向型经济。作为一个内陆省份，西安国际港务区重视对外宣传与推介工作，不仅广泛联络国内沿海城市和港口，还加强国际合作与交流。目前已与天津港、连云港和青岛港等签定了《合作备忘录》，与新家坡CWT讯通物流公司、香港豪德集团开发有限公司等5家物流企业签订了项目投资协议等。宝山要建设亚太国际邮轮枢纽港，大力发展区域经济，就不能总在一个封闭的小圈子里，应加强纵向与横向的联系与交流。要积极主动联系市级机关，争取市里和国家的支持，与其他省市及国际邮轮港口城市也要加强交流与合作。

　　（区政协副主席、区商务委副主任、区滨江委副主任、九三学社区委主委 李小年）