全民健身是调动人民群众积极参加以增进身心健康为宗旨的群众性体育健身活动，关系到经济社会的发展、人民健康幸福。从2009年起，国务院批准将每年8月8日确定为“全民健身日”，做出了“全民健身计划”和“奥运争光计划”并重的两大战略决策，并把“全民健身”提到“全社会全民族的事业”的高度来抓。

　　近年来，我区群众体育事业取得了前所未有的成就。群众体育活动普及程度显著提高，群众健身活动由原来的行政组织为主向自发自觉、娱乐休闲为主的方向发展，健身项目日趋多样化、趣味化。全区32处社区公共运动场、75处新农村农民健身家园、432处居民健身苑点、8处百姓健身房、4个百姓游泳池、14条百姓健身步道以及新兴建的宝山体育中心的正式开放，为广大市民的运动健身提供了多元化的便利条件。但目前还存在着以下问题：一是群众性的运动健身活动“两头热”（老年人和学生）现象依旧严重；二是街镇综合性体育中心建设还不能满足百姓日益增长的健身需求；三是体育总会发挥作用不够明显，全民健身的科学性和针对性不足；四是体育中心的综合效率仍显偏低。

　　因此，就如何充分利用我区现有的健身场馆设施，发挥其在提高全民健身水平方面应有作用，提出如下建议：

　　一、加强指导，增强全民健身的科学性

　　虽然人们对运动健身的意识有所增强，但不少人运动健身不够科学，存在着一定的盲目性，因使用器械不当、锻炼方法不佳，不同程度地造成身体损伤。从目前来看，社区体育指导站的作用则更加突出，对人员素质要求更加严格。一是加大力度，开展培训。建议有关部门在针对性地培训社区体育工作者的基础上，从生理医学、运动医学和健康医学等方面，多角度、多方位、多渠道进行综合培训；二是结合实际，宣传引导。要适时教育广大市民参与体育锻炼，提高安全意识，引导市民因人而异，增强运动健身的针对性和科学性，以达到强身健体的预期效果。

　　二、整合资源，增强全民健身的公益性

　　加快公益性全民健身事业的发展,构建公益性全民健身的服务体系及运行机制，有利于保证处于弱势群体人民享有最基本的体育服务,有利于维护人民群众的基本体育权利,实现人的全面发展，落实“以人为本”，构建和谐社会。因此，全民健身要关注弱势群体的体育健身的需求。一是要建立新型管理模式。探索“政府支持、各方协作、社团管理、市民参与”的公益性全民健身服务体系的社会管理模式，加大公益性全民健身宣传，提高居民和社会力量参与程度；二是要完善运行机制。要结合实际，建立公益性全民健身服务体系的投入与融资机制、法规保障机制和资源整合机制。

　　三、优势互补，拓展体育设施的功能性

　　宝山体育中心自运营使用后，深得广大市民的欢迎，但体育场馆功能单一、运营成本居高不下、开发开放力度不够、体育经营人才短缺的的现象依然存在。要改变目前的状况，一是在经营理念上，秉持以赛事运作为主体，其他多种经营内容为补充的经营理念，从场馆管理体制、经营机制、功能拓展、人才建设等方面入手，充分挖掘场馆的商业潜力。不仅要积极承办包括赛事在内的体育核心产业，而且要大力开发体育本体产业，拓展体育相关产业，营造综合、立体、全面的场馆产业格局。二是在管理体制上，按市场规律参与竞争，吸引能够对场馆经营形成有效补充的会展、物流、物业介入，发挥多领域专业管理的比较优势。提高场馆经营的标准化，贯彻标准质量管理体系，倡导实施SMS（Service management systems）等比较成熟的服务理念。运用营销组合策略、推行直效营销模式、建立消费者数据库、推广会员制，出售区域观众席、增设广告载体，将职业体育融入场馆整体战略等具体策略。三是在强化服务上，借助于现有的场馆及相关设施，搭建一个政策宣传、教育引导、信息交流、理解互信的社会公益性平台，为我区“两区一体化”建设提供服务与保障。

　　四、多措并举，保持人才培养的连续性

　　近年来，我区相继出现了许昕、刘子歌等享誉国内外的知名运动员，某种程度上提升了宝山的知名度，但竞技体育人才匮乏、断层的现象依然存在。一是要客观分析、明确目标。高度重视体育后备人才的发现和培养，立足发现苗子、着眼未来、打好基础、系统训练、遵循规律、不断提高；二是要积极引导、形成格局。支持社会力量创办各种形式的体育后备人才培养机构，逐步形成政府与社会共同兴办体育后备人才培养格局；三是要体教结合、完善网络。制定我区体育后备人才培养规划，科学合理布局我区体育训练项目，健全以学校体育为基础，以体育传统项目学校为骨干、本土培养与引进外援相结合的多层次体育后备人才体系；四是要赛训结合、科学选才。科学制定竞赛计划和规程，并不断完善激励约束机制，努力营造一个健康安全、栓心留人、规范有序和良性循环的体育竞赛环境。

　　党的“十八大”提出了“促进群众体育和竞技体育全面发展”的总体目标，全民健身运动已成为人们日常生活的重要组成部分。我们相信，通过我们的共同努力，全民科学健身活动的开展一定会在人的全面发展与构建和谐社会中发挥更加积极的作用，使人民群众真正享受到运动带来的健康和快乐，真正实现“民生保障好”！（宝山区政协文化、卫生、体育委员会）